2022年，市科技局认真按照法治政府建设的要求，围绕市委市政府的中心工作，结合科技工作实际，积极履行法定职责，把依法行政落实到科技创新的实践过程中，落实到科技管理的各个方面、各个环节，切实推进全市科技进步。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入推进政府职能转变，依法推动科技自立自强。坚持把科技领域行政管理工作纳入法治轨道，推动我局职能向“抓战略、抓规划、抓服务”转变。印发了《科技创新城发展规划》、《建设科技创新城工作实施方案及2022年工作要点》，统筹项目库、平台群、资金池、政策包、人才谷“五张清单”，完成入库项目101项，搭建平台55个，谋划资金池35个，制定政策32项，创建人才谷38个。推动长春国家自创区、长春国家农高区成功获批，举办首届长春“自创杯”创新创业大赛,吸引企业投身创新创业；推进一汽自主创新重大专项，半导体激光技术创新中心研发成果达到国际先进水平；“吉林一号”卫星在轨运行83颗，获得省科学技术奖支持211项；高新技术企业认定后补助实施“即申即享”政策。深化执法领域的营商环境改革，推动技术合同认定办理时限由30天缩短为3个工作日、外国人来华工作许可办理时限由20个工作日缩短为5个工作日。

　　（二）健全科技法律制度体系，推进科技治理规范化、程序化、法治化。落实《365提款问题_365上怎么买比分_365商城怎么下载科技创新条例》，把《条例》需要落实的74条123款融入发展规划编制、创新政策制定、科技创新实践，推动科技、产业、人才、金融相结合。围绕配合相关部门推动我市出台《关于支持院士创新创业助推“六城联动”的若干措施》、《关于实施新时代人才振兴工程激励人才助力“六城联动”发展的若干政策》，设立“长春人才节（企业家节）”，打造“长春人才创新港”，为吸引科技人才来长创新创业提供有力保障。严格落实重大行政决策程序，审议通过《365提款问题_365上怎么买比分_365商城怎么下载科学技术发展“十四五”规划》、《科技创新城发展规划》重大决策事项，修订完善《365提款问题_365上怎么买比分_365商城怎么下载科学技术局工作规则》、《关于局党组会议、局长办公会议议题提报材料有关要求》。加强行政规范性文件管理、合同审查，充分听取法律顾问、公职律师意见12次，完成地方性法规、规章、规范性文件清理工作。加强对具体行政行为法律把关，严格审核经济合同，有效防范法律风险。

　　（三）积极推进行政执法的规范和效能建设。制定并发布我局《行政执法事项清单》、《行政许可事项清单》。深化“互联网+监管”，启用“吉林省一体化行政执法监管平台”，建立执法人员名录库、检查对象名录库，严格落实行政执法“三项制度”，开展2022年外国人来华工作许可“双随机、一公开”行政检查，检查中严格使用“我要执法”APP备案系统，按照“事前备案、检前亮证、检中记录、检后可评、事后可查”实现全流程监管，推动严格规范公正文明执法。

　　（四）“把权力关进制度的笼子”，强化对行政权力的制约和监督。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，及时报告市人大常委会关于《365提款问题_365上怎么买比分_365商城怎么下载科技创新条例》贯彻施行情况。严格落实建议提案办理“三沟通”机制，全年承办人大建议和政协提案51件，同比增长264%。依法推进政务公开，门户网站主动公开各类政府信息122条，受理政府信息公开申请1件，全部依法进行办理和答复。主动公开公示评审结果、支持名单等政策执行信息16条。

　　（五）强化为民服务理念，有效化解社会矛盾纠纷。在“接诉即办”方面，设立举报投诉电话，明确专员负责，全年接到群众平台来信3件、来电17次，无群众来访。所接信访事项均已按程序办理完毕；及时在网站发布政策常见问题解答。网上办事大厅全年技术合同认定登记1100份，网上办理率、提前办结率、一次往返率、群众满意度均达到100%。办理来华工作许可400余个，成功获批科技部外国高端人才项目2个，《外国高端人才确认函》审发数量48件，超过前两年总和。全力保障重大项目外国高端人才引用需求，为奥迪一汽新能源汽车项目提供专班服务，为该项目审发《外国高端人才确认函》45件，使该项目成为我市唯一全A类聘专单位，成功推荐项目外方负责人获评2022年度中国政府友谊奖，成为该奖项设立以来我市第6位获奖人。全年无行政复议、行政诉讼案件。

　　（六）加强法治教育培训,全面落实普法责任。一是加强法治教育培训。组织参加365提款问题_365上怎么买比分_365商城怎么下载学习“习近平法治思想”网络专题班，参加全市线上行政执法人员法治培训。参加网上法律知识答题，组织网上旁听庭审活动，增强了法治观念和依法行政意识。二是组织开展“科技活动周”、“学习民法典”、“安全生产日”、“宪法宣传周”等专题普法活动，借助普法智慧云平台、门户网站、微信公众号，宣传相关法律和国家政策。三是结合“服务企业周”、“双创活动周”、高企申报实务培训和科技政策宣讲，普及《科技进步法》、《促进科技成果转化法》、《安全生产法》、《民法典》、《科学技术活动违规行为处理暂行规定》等法律法规，全力促进创新主体培育壮大，推动形成鼓励支持创新的社会共识。

　　二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2022年我局法治政府建设取得了积极成效，但对照新形势、新职能、新要求，还存在以下不足：一是法治思维需要进一步加强。少数干部自觉运用法治思维和法治方式处理问题的意识和本领有待增强。二是法治工作能力需要进一步提升。需要进一步加强科技创新法治政府建设的总体统筹，深化做好法治教育培训，强化行政执法队伍专业化建设。

　　三、2022年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

　　一是加强法治顶层设计。全年组织召开专题法治会议，主持研究审议年度法治工作要点、年度学法计划、行政执法事项清单、重大行政决策事项、采购法律服务等议题。

　　二是重点落实科技成果本地转化问题。落实《促进科技成果转化法》，推动通过建立应用型科技成果库和企业技术需求库，征集高校院所拟转化科技成果1282项、企业技术需求1007项，健全了三大类9个等级的科技成果评价机制，对一类科技成果重点支持。深化与长兴基金合作，组织“长兴?科创”项目路演及投资对接会40场，入库项目81项，实地考察项目30项，重点项目已全部立项并开展尽职调查。致力搭建科技成果供需双选对接平台，全年按照“小规模、多频次、求实效”原则，举办高校院所与企业“双走进”专场对接会、科技成果发布会、科技项目路演会等活动105场，在长高校院所科技成果实现本地转化306项，同比增长215%。

　　三是打造“科创一网通”云平台建设。推动项目管理方式一体化转变，打造“一网申报、一网推荐、一网审核、一网评审”的“云上科技”新模式，为创新主体提供更大便利。调整项目内容设置，在广泛征集企业技术需求基础上，将2022年度365提款问题_365上怎么买比分_365商城怎么下载科技发展计划项目设置重点集中在一汽自主创新重大科技专项、市院科技创新合作专项、365提款问题_365上怎么买比分_365商城怎么下载自然科学基金—省地联合专项、“自创杯”创新创业大赛、高新技术企业认定后补助、创新发展战略研究等方面，让有限的资金实现最大的效能。2022年，我市科技成果获得吉林省科学技术奖支持211项，占全省总数77%。

　　四是带头尊法学法守法用法。组织党组会、办公会会前学法，带动领导班子认真学习习近平法治思想以及《民法典》、《科学技术进步法》、《监察法实施条例》、《法治中国建设规划（2020-2025年）》、《365提款问题_365上怎么买比分_365商城怎么下载人民政府重大行政决策程序实施办法》等法律法规。

　　四、2023年推进法治政府建设工作初步安排

　　2023年，我局将按照市委、市政府关于法治政府建设的部署要求，围绕科技创新，重点做好以下工作：一是统筹部署法治政府建设。贯彻新修订的《科学技术进步法》，依法推进基础研究、应用研究与成果转化、企业科技创新、国际科技合作等工作。二是扎实开展科技领域法规规范性文件制（修）订工作。全面梳理现行法规、规章和规范性文件与新修订《科学技术进步法》不一致、不衔接的规定。三是认真做好行政规范性文件的审核。强化对政策措施的公平竞争审查，完善我局法规规章、规范性文件的起草制定和管理制度。四是严格规范公正文明执法。认真落实《行政许可法》，严格执行三项制度，规范涉企执法检查行为。五是深入推进法治宣传教育工作。抓好《365提款问题_365上怎么买比分_365商城怎么下载科技创新条例》的宣传贯彻落实，开展科技政策“精准到达”行动。

　　365提款问题_365上怎么买比分_365商城怎么下载科学技术局

　　2023年2月28日